مباراة توظيف متصرفين من الدرجة الثانية - المديرية الجهوية للصحة والحماية الاجتماعية بجهة درعة تافيلالت - دورة 11 دجنبر 2022 - تخصص التدبير الإداري للموارد البشرية والمالية العمومية

### المملكة المغربية — وزارة الصحة والحماية الاجتماعية — المديرية الجهوية للصحة والحماية الاجتماعية بجهة درعة تافيلالت ## مباراة توظيف متصرفين من الدرجة الثانية — دورة 11 دجنبر 2022 **المدة:** ثلاث ساعات (03H) **تخصص:** التدبير الإداري للموارد البشرية والمالية العمومية / المالية العمومية أكتب حسب اختيارك باللغة العربية أو الفرنسية، في أحد المواضيع أدناه، وفي حدود أربع صفحات: --- ### الموضوع الأول اعتبر صاحب الجلالة الملك محمد السادس نصره الله وأيده، خلال افتتاح السنة التشريعية في أكتوبر 2021، أن التحدي الرئيسي في مجال الحماية الاجتماعية هو القيام بتأهيل حقيقي للمنظومة الصحية، طبق أفضل المعايير وفي تكامل بين القطاعين العام والخاص. من خلال مضمون هذا الخطاب، إلى أي حد سيساهم مشروع القانون الإطار رقم 06.22 المتعلق بالمنظومة الصحية في تأهيل هذه الأخيرة، وبالتبعية تحقيق رهان الحماية الاجتماعية؟ ### الموضوع الثاني تحدث عن دور الآليات الحديثة لتدبير الموارد البشرية في تجويد خدمات المنظومة الصحية بالمغرب. ### الموضوع الثالث *Expliciter les nouveaux métiers de la Cour des comptes.*

> تصاميم مفصلة مقترحة للمراجعة (موضوع واحد في حدود أربع صفحات). ## الموضوع الأول: القانون الإطار 06.22 وتأهيل المنظومة الصحية **المقدمة:** ورش تعميم الحماية الاجتماعية (القانون الإطار 09.21) يفترض عرضاً صحياً قادراً على استيعاب ملايين المستفيدين الجدد من التأمين الإجباري عن المرض. الخطاب الملكي (أكتوبر 2021) جعل تأهيل المنظومة الصحية شرطاً لنجاح الورش. **الإشكالية:** إلى أي حد يستجيب القانون الإطار 06.22 لهذا الرهان؟ **المحور الأول: مرتكزات الإصلاح في القانون الإطار 06.22 (صدر في دجنبر 2022)** 1. **الحكامة الجيدة:** إحداث **الهيئة العليا للصحة** (تأطير التأمين الإجباري، تقييم جودة الخدمات)، **المجموعات الصحية الترابية** (تدبير جهوي للعرض الصحي)، **الوكالة المغربية للأدوية والمنتجات الصحية**، **الوكالة المغربية للدم ومشتقاته**؛ تعزيز آليات التخطيط (الخريطة الصحية الجهوية). 2. **تثمين الموارد البشرية:** إحداث **الوظيفة الصحية** بنظام أساسي خاص، تحفيز الأطر، الانفتاح على الكفاءات الأجنبية، مراجعة التكوين. 3. **تأهيل العرض الصحي:** مسلك العلاجات الإلزامي (الطب العام ← المتخصص ← المستشفى)، تأهيل مؤسسات الرعاية الصحية الأولية والمستشفيات، التكامل بين القطاعين العام والخاص. 4. **رقمنة المنظومة:** نظام معلوماتي مندمج، الملف الطبي المشترك، الطب عن بعد. **المحور الثاني: مساهمته في تحقيق رهان الحماية الاجتماعية وحدوده** - **المساهمة:** تحسين الولوج والجودة يمنح للتغطية الصحية مضموناً فعلياً، تحسين جاذبية المستشفى العمومي (فوترة "أمو" تُموّل المستشفيات)، تقليص الفوارق المجالية عبر المجموعات الصحية الترابية. - **الحدود والتحديات:** الخصاص في الأطر الطبية والتمريضية، التمويل وتوازن صناديق التأمين، بطء إصدار النصوص التطبيقية، الفوارق بين القطاعين العام والخاص، تحمل الأسر لنسبة مرتفعة من النفقات (الباقي على عاتق المؤمن ⚠️). - **الشروط:** تمويل مستدام، تكوين مكثف، حكامة جهوية فعلية، تقييم مستمر. **الخاتمة:** القانون الإطار 06.22 يضع الأسس القانونية والمؤسساتية للتأهيل، لكن نجاحه رهين بالتنزيل الفعلي وبتوفير الموارد البشرية والمالية. ## الموضوع الثاني: الآليات الحديثة لتدبير الموارد البشرية وجودة الخدمات الصحية **المقدمة:** الموارد البشرية قلب المنظومة الصحية؛ الخصاص وسوء التوزيع وضعف التحفيز تؤثر على جودة الخدمات. **الإشكالية:** كيف تساهم الآليات الحديثة في تجويد الخدمات؟ **المحور الأول: الآليات الحديثة** - **التدبير التوقعي للأعداد والوظائف والكفاءات** والمرجعيات (المرجع الوطني للوظائف والكفاءات في الصحة). - **التوظيف الجهوي** والتعاقد، الانتقال إلى **الوظيفة الصحية** (القانون 09.22). - **تقييم الأداء** المبني على الأهداف والنتائج وربط التحفيز بالمردودية. - **التكوين المستمر** والتعلم الإلكتروني، تطوير الكفاءات التدبيرية لمديري المستشفيات. - **رقمنة تدبير الموارد البشرية** (نظام معلوماتي، تتبع الحضور، تدبير المسار المهني). - **تحسين ظروف العمل** والوقاية من الإرهاق المهني، التواصل الداخلي والقيادة. **المحور الثاني: أثرها على جودة الخدمات وحدودها** - توزيع عادل للأطر بين الجهات، تقليص آجال الانتظار، تحسين الاستقبال والتكفل، استقرار الأطر في المناطق النائية (تحفيزات خاصة لجهة درعة تافيلالت). - **الحدود:** هجرة الأطباء، ثقل المساطر، ضعف الميزانيات، مقاومة التغيير. **الخاتمة:** تحديث تدبير الموارد البشرية شرط أساسي لجودة الخدمة الصحية وإنجاح الحماية الاجتماعية. ## Sujet 3 : Les nouveaux métiers de la Cour des comptes **Introduction :** juridiction supérieure de contrôle des finances publiques (art. 147 à 150 de la Constitution ; loi 62-99 formant code des juridictions financières). Au-delà du contrôle de régularité, la Constitution de 2011 lui confie de nouvelles missions. **I. Les métiers traditionnels** - Jugement des comptes des comptables publics (débet), discipline budgétaire et financière des ordonnateurs, contrôle de la gestion. **II. Les nouveaux métiers** - **Évaluation des politiques et programmes publics** (efficacité, efficience, économie) — ex. rapports sur la protection sociale, la santé, l'eau. - **Assistance au Parlement et au Gouvernement** (art. 148) : réponse aux questions, rapport sur l'exécution de la loi de finances, déclaration générale de conformité. - **Certification des comptes de l'État** (dans le cadre de la LOF 130-13 et de la comptabilité générale de l'État) ⚠️. - **Contrôle des déclarations obligatoires de patrimoine** des magistrats, fonctionnaires et élus. - **Contrôle des comptes des partis politiques** et des dépenses électorales. - **Audit de performance** des établissements et entreprises publics, contrôle des projets financés. - Publication des rapports (transparence et reddition des comptes), suivi des recommandations. **III. Enjeux** - Montée en compétence des magistrats (audit, évaluation, informatique), indépendance, effectivité des suites données, coordination avec les cours régionales des comptes. **Conclusion :** la Cour évolue d'un juge des comptes vers un **évaluateur de la performance publique** et un pilier de la reddition des comptes.